瓦格纳“兵变”一事,虽然落下了帷幕,但该事件所造成的影响,也深刻引起了俄罗斯周边国家的安全担忧,而首当其冲的,就是与俄罗斯边界线最长的哈萨克斯坦。
【报道截图】
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哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前召开紧急会议,听取安全、经济、外交等部门关于俄罗斯局势的报告。托卡耶夫强调了保障哈国国内金融经济稳定以及国民安全的重要性,并要求所有部门的负责人做好准备,应对可能发生的危机局势。
这里需要强调的是,在瓦格纳发起“兵变”的当天,托卡耶夫先是与普京通了一次电话,然后第一时间就召开了这场安全会议,并要求政府拟定相关的应急行动方案。
【托卡耶夫召开安全会议工作会】
哈萨克斯坦这次之所以这么紧张,其实主因也很简单。作为俄罗斯的邻国,哈萨克斯坦跟俄罗斯接壤的边界长达6000多公里,这也就导致了两国在边界管理问题上处理不到位,时常有不少哈萨克斯坦人和俄罗斯人越过边界线,偷渡到彼此境内。
比如,去年9月俄罗斯国内进行局部动员的时候,就有一大批俄罗斯人为了躲避兵役,从俄罗斯逃到了哈萨克斯坦,其中不少人就是偷渡。虽然大量俄罗斯人的涌入给哈萨克斯坦带来了许多劳动力,但同时也给该国带来了许多社会问题。
当时,哈萨克斯坦政府就表示,由于大量俄罗斯人携带大量异常的现金入境,给该国带来了一系列经济困扰的问题,通货膨胀率甚至一度飙升至20%以上,直接打破了自上世纪90年代以来的最高记录。
【去年9月宣布局部动员后,大批俄罗斯人出逃国外】
而为了限制逗留在该国的俄罗斯人数量,哈国政府更是于今年1月下达了一项指令,要求滞留在哈国境内的俄罗斯人在逗留90天后,至少需要离开该国90天,然后再重新申请签证,方能再度进入哈萨克斯坦。通过这一项举措,哈萨克斯坦才在一定程度上缓解了大批俄罗斯人涌入所带来的社会性问题。
在此背景下,如果说俄罗斯再爆发内战这样更大的乱子,届时逃往哈萨克斯坦的俄罗斯人或许会更多,而为了应对此类状况,如何确保国内形势不受到较大冲击,都需要哈萨克斯坦政府制定出一个详细的应急方案。
从考虑本国的安全和经济形势来看,托卡耶夫这一做法非常有必要。毕竟,哈萨克斯坦作为俄罗斯的邻国之一,一旦俄国内安全形势出了大问题,那么势必会给哈萨克斯坦带来更多更复杂的外溢风险,同时还会对本国的安全形势造成负面影响。
事实上,从整体情况来看,一旦俄罗斯发生内乱,对于俄罗斯周边国家而言,倒是一个机遇与危险并存的重大契机。
【一旦俄罗斯发生内乱,对周边国家来说,同时充满机遇和危险】
先来说说机遇吧。假设瓦格纳与俄罗斯政府谈不拢,最终到了兵戎相见的地步,那势必会加剧俄罗斯国内的动荡和紧张局势,到时候肯定会有许多俄罗斯人为了躲避战乱,纷纷涌入周边邻国,就像当初俄罗斯进行局部动员的时候,大批俄罗斯人纷纷出逃,为不少周边国家,尤其是中亚国家带去了大量劳动力,特别是一些科技型人才涌入哈萨克斯坦,在一定程度上缓解了该国科技人才匮乏的问题。
另外,对于中亚和南高加索地区的国家来说,一旦俄罗斯发生内乱,也将是他们加速摆脱俄罗斯控制的大好机遇。
我们都知道,中亚和南高加索地区一直被俄罗斯视为自家的传统势力范围,但自俄乌冲突爆发后,这一切明显发生了改变。从表面来看,尽管俄罗斯与中亚和南高加索地区的国家还保持着良好的关系,但基本上已经貌合神离,尤其是在俄罗斯深陷冲突泥潭无法自拔时,此前一直与俄罗斯在经济、政治等领域保持密切的中亚和南高加索地区,正试图与地区外的国家加强联系,以此减少对俄罗斯的依赖。
【普京与中亚五国领导人合影】
可以说,俄乌冲突的爆发,就足以让俄罗斯腾不出精力顾及中亚和南高加索地区的事务了。在此基础上,如果俄罗斯内部还爆发内乱,届时的俄罗斯恐怕将乱成一锅粥,同时面临国内外双线作战的困境,这让本就筋疲力尽的俄罗斯,再也无法强有力地控制这两个地区。
因此,对于中亚和南高加索地区国家来说,趁着俄罗斯大乱的关键时刻,或许就是他们加速摆脱俄罗斯控制、增加自身独立性的大好机遇。
当然,危险也时刻存在。俄罗斯作为一个核大国,一旦发生内乱不仅会影响到俄罗斯本身,也会让周边国家乃至世界陷入更加不确定性,同时也会加剧全球的安全风险。
暂且不提其他,就拿大批逃难的人来举例吧。如果俄罗斯发生内乱,到时候就会有一大批俄罗斯人涌入周边国家寻求避难,而这一群人的涌入势必会给当地国家造成了一定的负担,如何安置和救济这些人,自然也成为当地政府颇为头疼的问题。
【一旦俄罗斯发生内乱,势必会对全球粮食供给形成较大打击】
另外,俄罗斯作为全球能源和粮食供给的主要地区,一旦俄罗斯国内发生大的战争,势必会对全球能源和粮食供给形成较大打击,特别是一些依赖俄罗斯能源和粮食的国家,可能会为此付出高昂的代价,而这一系列的不稳定性,可能会加剧新一轮的全球能源和粮食危机的风险。
虽然俄罗斯内乱已经得到了平息,但考虑到核心问题依旧还未得到解决,谁也不能保证随着俄乌冲突的持续,俄罗斯这些国内的不稳定因素还会不会一个接一个地爆发,从而再度发生类似动摇俄罗斯国内局势的事件。在此背景下,如何应对这些可能出现的潜在危机,自然也成了俄罗斯周边国家的头等大事,而托卡耶夫指示政府部门提前出台相关应急方案,就是一个再好不过的证明。